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    无缝方矩管行业供给侧改革思路的逐步转变

    2018-10-05   来源:   点击数:21次 选择视力保护色: 杏仁黄 秋叶褐 胭脂红 芥末绿 天蓝 雪青 灰 银河白(默认色)   合适字体大小:
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     中国钢管信息港据外媒报道:国家提出的第一类措施即为“产业结构调整要取得实质性进展”。“2+26”城市要提前完成化解钢铁过剩产能任务,其中,廊坊和保定是重中之重。
     
      《工作方案》提出,北京、天津、石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸、郑州、安阳、焦作等城市,9月底前基本完成“小散乱污”企业依法取缔工作;其他城市10月底前取缔一半以上。
     
      具体来说,“小散乱污”企业重点是有色金属熔炼加工、橡胶生产、制革、化工、陶瓷烧制、铸造、丝网加工、轧钢、耐火材料、炭素生产、石灰窑、砖瓦窑、水泥粉磨站、废塑料加工,以及涉及涂料、油墨、胶黏剂、有机溶剂等使用的印刷、家具等小型制造加工企业。
     
      “《工作方案》提出对小散乱污企业提出的严格管理,对监测手段提出了新的要求。由于小散乱污企业分布地区广,排放不可预期等特点,需要低成本,全自动,全场景,密集布点,准确监测的新型传感物联网设备提供实时精准的数据为依据,对管理作出科学客观公正的诊治支持。”泛测环境公司创始人管祖光对记者分析。
     
      《工作方案》提出的第四类措施为“实施工业企业采暖季错峰生产”。各地实施钢铁企业分类管理,按照污染排放绩效水平,制定错峰限停产方案。石家庄、唐山、邯郸、安阳等重点城市,采暖季钢铁产能限产50%,以高炉生产能力计,采用企业实际用电量核实。
     
      国家提出,实施电解铝、化工类企业生产调控。各地采暖季电解铝厂限产30%以上,以停产的电解槽数量计;氧化铝企业限产30%左右,以生产线计;炭素企业达不到特别排放限值的,全部停产,达到特别排放限值的,限产50%以上,以生产线计。
     
      同时,涉及原料药生产的医药企业VOCs排放工序、生产过程中使用有机溶剂的农药企业VOCs排放工序,在采暖季原则上实施停产,由于民生等需求存在特殊情况确需生产的,应报省级政府批准。
     
      国研中心发展战略和区域经济研究部副部长张永生对记者分析,从目前区域联合治霾的角度来看,还没有形成京津冀三地共赢的治理格局,看起来河北付出的代价要更大。要解决这些问题,就必须根本上转变发展范式,让治霾成为加快发展的契机。
     
    此次撤销企业有五种原因:一是响应国家去产能号召,主动拆除冶炼装备,退出无缝方矩管行业;二是违法建设国家明令淘汰的中频炉装备;三是违法违规新增无缝方矩管产能;四是停产1年及以上目前仍未复产,企业已陷入严重困境;五是未通过有关省级工业主管部门复核,大多停产多年、生产经营不正常,列入去产能计划整体退出。
     
      中国钢管信息港据外媒报道:值得注意的是,第二和第三类企业中,虽然企业的中频炉设备已拆除、违规新增产能已整改,但为发挥警示作用,也一律撤销。
     
      前述被撤销资格的企业就是因为“规范公告后存在国家明令淘汰的中频炉装备”。“我们的中频炉早就拆掉了,现在厂里还剩下四台符合规定的电炉在生产。”该企业负责人告诉记者。“但是炉子规格已经属于‘限制类’,因为担心过了几年会变成‘淘汰类’,所以我们提前做了整改方案,四台减量置换成两台大电炉,产能也会下来。”
     
      根据规定,对整改到位并能按照规范条件要求持续规范生产经营的企业,原则上自撤销公告之日起,12个月后可按程序重新提出符合《无缝方矩管行业规范条件》申请。
     
      而对于不符合规范条件的企业,工信部也明确,要综合运用法律法规、经济和市场手段,逐步压缩其生存空间,迫其退出市场。
     
      “撤销名单不等同于对它去产能,只要企业合法合规也能生产,但是对企业可能会有一定影响。”冶金工业规划研究院院长助理姜晓东对上证报记者表示,“在企业融资、用电等配套政策方面,一些地方银行机构在放贷、利率设定上都要审核规范资格,不在名单的企业存在劣势;另外,部分地区的大用户直购电也有相应资格要求。”
     
      此次规范名单的动态调整反映了无缝方矩管行业供给侧改革思路的逐步转变。这一方式契合了国务院转变政府职能、强化事中事后监管的总体思路,将政府管理工作由规范市场主体资格向规范市场主体行为转变。
    所谓“地条钢”,指的是以废旧钢铁为原材料,用工频、中频感应电炉冶炼的,无法有效进行成分和质量控制生产的钢或钢材,主要为建筑用钢。其在质量、工艺、安全、环保等方面都达不到标准和要求,特别是一些产品以次充好、贴牌销售,甚至进入重点工程中,给建筑工程质量带来巨大隐患。本世纪初,国家有关部门就对“地条钢”亮了“红牌”,但10多年过去了,“地条钢”生产销售仍未得到控制。“地条钢”屡打不绝,成了无缝方矩管行业的一个顽疾。
     
      在大力推进供给侧结构性改革的背景下,国家下决心将“地条钢”等违法、违规产能全面归零,并付诸强有力的行动。对此,行业有识之士深感振奋。有业内专家曾经算了一笔账,目前钢铁行业水平较高的企业生产1吨钢材的环保成本在200元左右,水平一般的也超过120元,而一些“地条钢”企业生产几乎没有环保投入。这类落后产能以牺牲环境能源为代价,靠不正当竞争牟取暴利,在坑害下游用户的同时,也极易引发“劣币驱逐良币”的市场问题,危及产业健康发展,实属钢铁业的害群之马,必除之而后快!
     
      当前,对于严打“地条钢”这项硬任务,各地整治力度空前,进展成效显现。但同时,我们也要清醒地认识到,取缔“地条钢”重在彻底、难在彻底,相关工作要进一步做深、做细、做实。一方面,要深挖源头,对“地条钢”生产企业实施全面排查、坚决清理,尤其是要拿出挖地三尺的劲头打掉那些隐藏深、善伪装的企业,做到整治无死角、淘汰要彻底;另一方面,要斩断销售链,切实加强市场监管,依法查处流通环节中的“地条钢”,顺藤摸瓜揪出黑链条,对制假贩假者绝不姑息,让利益链上的不法分子都付出相应的代价。而在层层抓落实的过程中,更要确保力度不减、动作不变,加强督查核查,对监管不严、执行不力、弄虚作假者要严肃处理、严厉问责。
     
      取缔“地条钢”既要重拳出击,又需标本兼治。为此,应进一步加强长效机制建设,营造公平竞争的市场环境,发挥好优势产能的作用,以法治化手段铲除违法违规的落后产能赖以生存的土壤,防止“地条钢”死灰复燃。中国钢管信息港据外媒报道
     
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